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巴黎气候大会:五个焦点世界

巴黎气候大会:五个焦点世界

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巴黎气候大会:五个焦点世界 ——第21届联合国气候变化大会的报告 11月29日,巴黎的公共交通免费。在巴黎地铁无处不在的联合国气候大会标志是一辆绿色的通勤巴士。它充满了热情的志愿者微笑。在主会场外张贴了100多根国旗支柱,提醒我们:联合国对巴黎气候倒计时会议的回应。 中国国家主席习近平将应邀出席法国出席巴黎气候变化大会开幕式。这是中国最高领导人第一次参加联合国气候变化大会。会议的重要性不言而喻。作为全球应对气候变化的重要节点,巴黎会议将决定国际社会在2020年后如何分担责任。气候谈判的背后是各国的切身利益。如何取得公平合理的结果是各方关注的焦点。 图为巴黎气候变化大会场地中的中文口号。 重点1:您能否按计划达成“历史性”新协议? 虽然会议未正式开放,但一些国家代表团提前一周来到巴黎。 “习近平主席将发表的重要讲话将为推动会议发挥积极作用。” 29日,中国气候变化事务特别代表,国家发展和改革委员会副主任解振华在接受中国气候变化大会记者采访时说:“我期待各方同意各方满意。“ 回顾联合国气候大会的历史进程,每次谈判都伴随着分歧,妥协和共识。 1992年,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)签署,自1995年以来,举行了《公约》缔约方大会。从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》的成就,从巴厘路线图的形成到《哥本哈根协议》,从坎昆会议到今年的巴黎会议,世界正在发生变化,气候协议也在不断发展。 “巴黎协议将是一个转折点的重要标志。”在外交部气候变化谈判特别代表高峰看来,全球气候变化应对模式已经从《京都议定书》“自上而下”的强制减排模式转变为“从底层”的“模式”。目前,已有160多个国家提交了“国家独立贡献”文件,反映了各国的信心。中国代表团首席谈判代表,国家发展和改革委员会气候变化司司长苏伟也指出, 29日在巴黎接受记者采访时说,“国家独立贡献”将成为巴黎协议的重要组成部分,体现了各国应对气候变化的信心和重要性。行动。从筹备会议的情况来看,各国有积极的态度,但差异仍然存在,主要是如何反映“共同但有区别的责任”。 重点2:如何解决差异并反映“共同但不同” “就像汽车一样,有些汽车已经跑得很远,而且有些汽车刚刚启动。在此时使用统一的比例来限制速度是不公平的。这也是不公平的。”这个比喻反映了“共同但有差异原则的重要内涵。发达国家和发展中国家对引起气候变化有不同的历史责任,共同但有区别的责任,公平和各自能力的实施已成为共同的愿望发展中国家 联合国政府间气候变化专门委员会建议,到2020年,发达国家应在1990年的基础上减少至少25%至40%的排放量,到2020年向发展中国家提供1000亿美元的年度支持,并建立技术转让机制。 “如果在巴黎协议中达成这样的共识,那将是一次里程碑式的会议。”解振华说。 如果你被同化,你可以向相反的方向移动。坚持“共同但有区别”的原则意味着发展中国家的贡献符合发展中国家的能力和要求。 “但我们也必须看到在”区别“之前强调”共同“这个词。每个人应对气候变化是他们的共同责任,他们不能不参与其中。”苏伟说。 焦点3:可以体现“2摄氏度”的目标吗? “从11月30日开始,会议将进入密集的咨询阶段,步伐将更加紧张,许多重要的磋商将需要持续到深夜。”在苏伟看来,巴黎协议的一个重要部分是达到“2摄氏度”的目标。约束机制。 表面温度的升高应控制在2摄氏度以内,这是国际社会认可并与人类发展有关的重要目标。目前,已有160多个国家在2020年至2030年之间提交了减排目标。但是,根据最近发布的联合国环境规划署《排放差距报告》,减排目标将减少约40至60亿吨碳当量的排放量。 。然而,距离2030年对应“2摄氏度”的减排需求还有120亿吨。 伦敦政治经济学院教授尼古拉斯斯特恩指出,必须采取具体行动来实现这一目标。从现在到2050年,世界城市人口将达到35亿至60亿的增长规模。据估计,每年将有60万亿元的基础设施投资。如果这项投资在未来15年内形成低碳设施,那么将大力减少排放。苏伟说,虽然行动与愿景之间仍有距离,但潜力巨大,各国有必要加强技术合作。在会上,中国代表团还有来自各方的中国工程院和权威专家,他们将贡献更多的智慧。 重点4:如何实现发达国家的财政承诺 “资金问题是巴黎气候大会取得成功的重要因素。”谢振华指出,期望发达国家履行承诺也是国际政治气候变化信心的基础。 今年10月发布的经济合作与发展组织出版的“气候融资报告”指出,发达国家为发展中国家的气候行动提供的公共和私人资金在2019年达到了618亿美元,高于522亿美元在2019年,但承诺的1000亿美元目标仍然存在很大差距。 专家认为,如何确保到2020年实现1000亿美元的年度目标,增加公共资金的比例,增加对气候适应的支持?如何确定2020年后的资金支持计划?这将是巴黎会议的重点。焦点5:中国也将为巴黎会议做出贡献。在美国和美国发表关于气候变化的联合声明之前。与2005年相比,美国第一次提出2025年温室气体排放量将下降26%至28%。与2005年相比,美国承诺的2020年碳排放量将减少17%。中国正式首次提出中国的碳排放量预计将在2030年达到峰值,并将到2030年将非化石能源在一次能源中的比例提高到20%。根据世界银行公布的数据,中国累计在过去的20年中,节能占全球总量的52%。 “除了过去两年,它应该超过52%。”解振华说,中国占世界总节能量的一半以上。中国宣布成立200亿元气候变化南南合作基金,以支持其他发展中国家。据了解,中国已经明确表示,到2030年,二氧化碳排放量将提前达到峰值。此外,根据2005年的基础,2030年的碳强度将减少60%至65%,非化石能源将占一次能源的约20%,森林储备将增加45亿立方米。刚刚结束的中共十八届五中全会提出了“绿色发展”五个概念。苏伟透露,中国已在七个省市开展碳排放交易试点项目,力争在2019年建立全国统一碳市场。随着中国经济结构的转型升级,节能减排潜力巨大很大。


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